Die Föderalistischen Papiere: Föderalist Nr. 53

2023 Autor: Oscar Ramacey | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-05-20 20:12

von Alexander Hamilton, James Madison und John Jay

Föderalist Nr. 52

Föderalist Nr. 54

Föderalist Nr. 53

Das gleiche Thema wurde fortgesetzt (Repräsentantenhaus)

An die Bevölkerung des Staates New York:

Ich werde hier vielleicht an eine aktuelle Beobachtung erinnert: „Wenn die jährlichen Wahlen enden, beginnt die Tyrannei.“Wenn es wahr ist, wie oft bemerkt wurde, dass sprichwörtliche Sprüche im Allgemeinen in der Vernunft begründet sind, ist es nicht weniger Es stimmt, dass sie, sobald sie einmal festgestellt wurden, häufig auf Fälle angewendet werden, auf die sich der Grund für sie nicht erstreckt. Ich brauche keinen Beweis zu suchen, der über den vorliegenden Fall hinausgeht. Was ist der Grund, auf dem diese sprichwörtliche Beobachtung beruht? Kein Mensch wird sich der Lächerlichkeit unterwerfen, so zu tun, als ob irgendeine natürliche Verbindung zwischen der Sonne oder den Jahreszeiten und der Zeit besteht, in der die menschliche Tugend die Versuchungen der Macht ertragen kann. Zum Glück für die Menschheit ist die Freiheit in dieser Hinsicht nicht auf einen bestimmten Zeitpunkt beschränkt; aber liegt in Extremen,die ausreichend Spielraum für alle Variationen bieten, die aufgrund der verschiedenen Situationen und Umstände der Zivilgesellschaft erforderlich sein können. Die Wahl von Richtern könnte, wenn sie als zweckmäßig erachtet würde, wie in einigen Fällen tatsächlich, täglich, wöchentlich oder monatlich sowie jährlich erfolgen; und wenn die Umstände auf der einen Seite eine Abweichung von der Regel erfordern, warum nicht auch auf der anderen Seite? Wenn wir unsere Aufmerksamkeit auf die unter uns festgelegten Zeiträume für die Wahl der zahlreichsten Zweige der staatlichen Gesetzgebungen richten, finden wir, dass sie in diesem Fall keineswegs mehr zusammenfallen als bei den Wahlen anderer Zivilrichter. In Connecticut und Rhode Island sind die Zeiträume halbjährlich. In den anderen Staaten, mit Ausnahme von South Carolina, sind sie jährlich. In South Carolina sind sie alle zwei Jahre, wie von der Bundesregierung vorgeschlagen. Hier ist ein Unterschied von vier zu eins zwischen der längsten und der kürzesten Periode; und doch wäre es nicht leicht zu zeigen, dass Connecticut oder Rhode Island besser regiert werden oder einen größeren Anteil rationaler Freiheit genießen als South Carolina; oder dass entweder der eine oder der andere dieser Staaten in dieser Hinsicht und durch diese Ursachen von den Staaten unterschieden wird, deren Wahlen sich von beiden unterscheiden.

Auf der Suche nach den Gründen dieser Lehre kann ich nur einen entdecken, und das ist für unseren Fall völlig unanwendbar. Die in Amerika so gut verstandene wichtige Unterscheidung zwischen einer vom Volk festgelegten und von der Regierung unveränderlichen Verfassung und einem von der Regierung festgelegten und von der Regierung veränderbaren Gesetz scheint in keinem anderen Land verstanden und weniger beachtet worden zu sein. Wo immer die höchste Macht der Gesetzgebung residierte, sollte auch die volle Macht liegen, die Regierungsform zu ändern. Selbst in Großbritannien, wo die Grundsätze der politischen und bürgerlichen Freiheit am meisten diskutiert wurden und wo wir die meisten Rechte der Verfassung hören, wird behauptet, dass die Autorität des Parlaments transzendent und unkontrollierbar ist, auch in Bezug auf die Verfassung,als gewöhnliche Gegenstände der gesetzlichen Bestimmung. Dementsprechend haben sie in mehreren Fällen tatsächlich durch Gesetzgebungsakte einige der grundlegendsten Artikel der Regierung geändert. Sie haben insbesondere mehrfach die Wahlperiode geändert; und bei der letzten Gelegenheit wurde nicht nur eine Septennale anstelle von Dreijahreswahlen eingeführt, sondern durch denselben Akt wurden vier Jahre nach der Amtszeit, für die sie vom Volk gewählt wurden, an Ort und Stelle fortgeführt. Die Beachtung dieser gefährlichen Praktiken hat bei den Wählern der freien Regierung, deren Häufigkeit der Eckpfeiler ist, einen sehr natürlichen Alarm ausgelöst. und hat sie dazu gebracht, nach Sicherheit für die Freiheit zu suchen, gegen die Gefahr, der sie ausgesetzt sind. Wo keine für die Regierung vorrangige Verfassung existierte oder erlangt werden konnte,Es sollte keine verfassungsrechtliche Sicherheit versucht werden, die der in den Vereinigten Staaten errichteten ähnlich wäre. Es sollte daher nach einer anderen Sicherheit gesucht werden; und welche bessere Sicherheit würde der Fall zugeben, als die Auswahl und Berufung auf einen einfachen und vertrauten Teil der Zeit als Maßstab für die Messung der Gefahr von Innovationen, für die Festlegung der nationalen Stimmung und für die Vereinigung der patriotischen Anstrengungen? Der einfachste und bekannteste Teil der Zeit, der auf das Thema anwendbar war, war der eines Jahres; und daher wurde die Doktrin durch einen lobenswerten Eifer eingeschärft, eine Barriere gegen die allmählichen Neuerungen einer unbegrenzten Regierung zu errichten, dass der Fortschritt in Richtung Tyrannei durch die Entfernung vom festen Punkt der jährlichen Wahlen berechnet werden sollte. Aber welche Notwendigkeit kann es geben, dieses Mittel auf eine begrenzte Regierung anzuwenden?Wie wird die Bundesregierung durch die Autorität einer vorrangigen Verfassung sein? Oder wer wird so tun, als ob die Freiheiten des amerikanischen Volkes bei zweijährlichen Wahlen, die durch eine solche Verfassung unveränderlich festgelegt werden, nicht sicherer sind als bei jeder anderen Nation, bei der die Wahlen jährlich oder sogar häufiger stattfanden, aber vorbehaltlich Änderungen durch die gewöhnliche Macht der Regierung?

Die zweite Frage lautet, ob alle zwei Jahre Wahlen notwendig oder nützlich sind. Die Richtigkeit der bejahenden Beantwortung dieser Frage ergibt sich aus mehreren sehr offensichtlichen Überlegungen.

Kein Mann kann ein kompetenter Gesetzgeber sein, der einer aufrechten Absicht und einem vernünftigen Urteil kein gewisses Maß an Kenntnis der Themen hinzufügt, zu denen er Gesetze erlassen soll. Ein Teil dieses Wissens kann durch Informationen erworben werden, die sowohl auf privaten als auch auf öffentlichen Stationen im Kompass von Männern liegen. Ein anderer Teil kann nur durch tatsächliche Erfahrung in der Station erreicht oder zumindest gründlich erreicht werden, was die Verwendung dieser Station erfordert. Die Dienstzeit sollte daher in all diesen Fällen einen gewissen Anteil an dem Umfang der praktischen Kenntnisse haben, die für die ordnungsgemäße Erbringung der Dienstleistung erforderlich sind. Wie wir gesehen haben, beträgt die in den meisten Staaten für die zahlreichere Branche eingerichtete Legislaturperiode ein Jahr. Die Frage kann dann in diese einfache Form gebracht werden:Hat der Zeitraum von zwei Jahren keinen größeren Anteil an den für die Bundesgesetzgebung erforderlichen Kenntnissen als ein Jahr an den für die Landesgesetzgebung erforderlichen Kenntnissen? Die Aussage der Frage in dieser Form legt die Antwort nahe, die darauf gegeben werden sollte.

In einem einzelnen Staat bezieht sich das erforderliche Wissen auf die bestehenden Gesetze, die im ganzen Staat einheitlich sind und mit denen alle Bürger mehr oder weniger vertraut sind. und auf die allgemeinen Angelegenheiten des Staates, die in einem kleinen Kompass liegen, sind nicht sehr vielfältig und nehmen viel Aufmerksamkeit und Konversation jeder Klasse von Menschen ein. Das große Theater der Vereinigten Staaten präsentiert eine ganz andere Szene. Die Gesetze sind so weit davon entfernt, einheitlich zu sein, dass sie in jedem Staat unterschiedlich sind. Die öffentlichen Angelegenheiten der Union sind in einer sehr ausgedehnten Region verteilt und durch die mit ihnen verbundenen lokalen Angelegenheiten äußerst vielfältig. Sie können nur schwer an einem anderen Ort als in den Zentralräten, zu denen eine Kenntnis von ihnen gehört, richtig erlernt werden von den Vertretern aller Teile des Reiches gebracht werden. Ein gewisses Wissen über die Angelegenheiten und sogar über die Gesetze aller Staaten sollte jedoch von den Mitgliedern aus jedem der Staaten besessen sein. Wie kann der Außenhandel durch einheitliche Gesetze ordnungsgemäß geregelt werden, ohne den Handel, die Häfen, die Verwendungszwecke und die Vorschriften der verschiedenen Staaten zu kennen? Wie kann der Handel zwischen den verschiedenen

Staaten ordnungsgemäß reguliert werden, ohne Kenntnis ihrer relativen Situation in dieser und anderer Hinsicht? Wie können Steuern mit Bedacht erhoben und effektiv erhoben werden, wenn sie nicht den unterschiedlichen Gesetzen und örtlichen Gegebenheiten in Bezug auf diese Objekte in den verschiedenen Staaten entsprechen? Wie können einheitliche Regelungen für die Miliz ordnungsgemäß getroffen werden, ohne dass viele interne Umstände, durch die sich die Staaten voneinander unterscheiden, ähnlich bekannt sind? Dies sind die Hauptziele der Bundesgesetzgebung und legen mit Nachdruck die umfassenden Informationen nahe, die die Vertreter erhalten sollten. Die anderen Innenobjekte benötigen einen proportionalen Informationsgrad in Bezug auf sie.

Es ist wahr, dass all diese Schwierigkeiten nach und nach sehr stark verringert werden. Die mühsamste Aufgabe wird die ordnungsgemäße Amtseinführung der Regierung und die ursprüngliche Bildung eines Bundesgesetzbuchs sein. Verbesserungen an den ersten Entwürfen werden jedes Jahr einfacher und weniger. Frühere Transaktionen der Regierung werden eine neue und genaue Informationsquelle für neue Mitglieder sein. Die Angelegenheiten der Union werden unter den Bürgern immer mehr zu Objekten der Neugier und des Gesprächs. Und der verstärkte Verkehr zwischen Menschen verschiedener Staaten wird nicht wenig dazu beitragen, das gegenseitige Wissen über ihre Angelegenheiten zu verbreiten, da dies wiederum zu einer allgemeinen Assimilation ihrer Sitten und Gesetze beitragen wird. Aber mit all diesen Kürzungen muss das Geschäft der Bundesgesetzgebung so weit gehen, dass es sowohl in Bezug auf Neuheit als auch in Bezug auf Schwierigkeiten übersteigt.das gesetzgeberische Geschäft eines einzelnen Staates, um die längere Dienstzeit zu rechtfertigen, die denjenigen zugewiesen wird, die es abwickeln sollen.

Ein Wissenszweig, der zum Erwerb eines Bundesvertreters gehört und der nicht erwähnt wurde, ist der der auswärtigen Angelegenheiten. Bei der Regulierung unseres eigenen Handels sollte er nicht nur mit den Verträgen zwischen den Vereinigten Staaten und anderen Nationen vertraut sein, sondern auch mit der Handelspolitik und den Gesetzen anderer Nationen. Er sollte das Gesetz der Nationen nicht völlig ignorieren; dafür wird, soweit es ein angemessener Gegenstand der kommunalen Gesetzgebung ist, der Bundesregierung vorgelegt. Und obwohl das Repräsentantenhaus nicht sofort an Auslandsverhandlungen und -vereinbarungen teilnehmen soll, verdienen diese besonderen Zweige aufgrund der notwendigen Verbindung zwischen den verschiedenen Zweigen der öffentlichen Angelegenheiten im Rahmen der normalen Gesetzgebung häufig Aufmerksamkeit.und wird manchmal besondere gesetzgeberische Sanktionen und Zusammenarbeit fordern. Ein Teil dieses Wissens kann zweifellos im Schrank eines Mannes erworben werden; Ein Teil davon kann aber auch nur aus öffentlichen Informationsquellen abgeleitet werden. und all dies wird am besten durch eine praktische Beachtung des Themas während der Zeit des tatsächlichen Dienstes im Gesetzgeber erworben.

Es gibt andere Überlegungen, die vielleicht weniger wichtig sind, die aber nicht unwürdig sind. Die Entfernung, die viele Vertreter zurücklegen müssen, und die durch diesen Umstand erforderlichen Vorkehrungen könnten weitaus schwerwiegendere Einwände bei geeigneten Männern gegen diesen Dienst sein, wenn sie auf ein einziges Jahr begrenzt sind, als wenn sie auf zwei Jahre verlängert werden. Aus dem Fall der Delegierten des bestehenden Kongresses kann zu diesem Thema kein Argument gezogen werden. Sie werden zwar jährlich gewählt; Ihre Wiederwahl wird von den gesetzgebenden Versammlungen jedoch fast als selbstverständlich angesehen. Die Wahl der Volksvertreter würde nicht nach demselben Prinzip geregelt.

Einige der Mitglieder werden, wie in all diesen Versammlungen, überlegene Talente besitzen; wird durch häufige Wiederwahlen langjährige Mitglieder werden; wird das öffentliche Geschäft gründlich beherrschen und vielleicht nicht unwillig sein, diese Vorteile zu nutzen. Je größer der Anteil neuer Mitglieder ist und je weniger Informationen über den Großteil der Mitglieder vorliegen, desto eher können sie in die Fallen fallen, die für sie gelegt werden können. Diese Bemerkung gilt nicht weniger für die Beziehung, die zwischen dem Repräsentantenhaus und dem Senat bestehen wird.

Es ist eine Unannehmlichkeit, die sich mit den Vorteilen unserer häufigen Wahlen vermischt, selbst in einzelnen Staaten, in denen sie groß sind und nur eine Legislaturperiode pro Jahr abhalten, dass falsche Wahlen nicht rechtzeitig untersucht und annulliert werden können, damit die Entscheidung ihre ordnungsgemäße Wirkung entfalten kann. Wenn eine Rückgabe erzielt werden kann, egal mit welchen rechtswidrigen Mitteln, ist das irreguläre Mitglied, das natürlich seinen Platz einnimmt, sicher, dass es eine ausreichende Zeit hat, um seine Absichten zu erfüllen. Daher wird der Einsatz illegaler Mittel zur Erzielung unregelmäßiger Rückgaben sehr schädlich gefördert. Würden die Wahlen zum Bundesgesetzgeber jährlich stattfinden, könnte diese Praxis zu einem sehr schwerwiegenden Missbrauch werden, insbesondere in den weiter entfernten Staaten. Jedes Haus ist, wie es sein muss, der Richter der Wahlen, Qualifikationen und Rückgaben seiner Mitglieder;und welche Verbesserungen auch immer aus Erfahrung vorgeschlagen werden mögen, um den Prozess in umstrittenen Fällen zu vereinfachen und zu beschleunigen, so würde unvermeidlich ein so großer Teil eines Jahres vergehen, bevor ein uneheliches Mitglied seinen Sitz enteignet werden könnte, dass die Aussicht auf ein solches Ereignis bestehen würde wenig Kontrolle über unfaire und illegale Mittel, um einen Sitzplatz zu bekommen.

Alle diese Überlegungen zusammengenommen rechtfertigen die Bestätigung, dass alle zwei Jahre stattfindende Wahlen für die Angelegenheiten der Öffentlichkeit ebenso nützlich sein werden, wie wir gesehen haben, dass sie für die Freiheit des Volkes sicher sind.

Publius.