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Die Föderalistischen Papiere: Föderalist Nr. 30
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Anonim

von Alexander Hamilton, James Madison und John Jay

Föderalist Nr. 29

Föderalist Nr. 31

Föderalist Nr. 30

In Bezug auf die allgemeine Steuerhoheit

An die Bevölkerung des Staates New York:

Es wurde bereits festgestellt, dass die Bundesregierung die Befugnis haben sollte, für die Unterstützung der nationalen Streitkräfte zu sorgen; In diesem Vorschlag sollten die Kosten für die Aufstellung von Truppen, den Bau und die Ausrüstung von Flotten sowie alle anderen Kosten im Zusammenhang mit militärischen Vorkehrungen und Operationen enthalten sein. Dies sind jedoch nicht die einzigen Objekte, auf die sich die Zuständigkeit der Union in Bezug auf Einnahmen unbedingt erstrecken muss. Es muss eine Bestimmung zur Unterstützung der nationalen Zivilliste enthalten. für die Zahlung der vertraglich vereinbarten oder vertraglich vereinbarten Staatsschulden; und im Allgemeinen für alle Angelegenheiten, die eine Auszahlung aus der Staatskasse erfordern. Die Schlussfolgerung ist, dass im Rahmen der Regierung eine allgemeine Steuermacht verwoben sein muss.in der einen oder anderen Form.

Geld wird mit Anstand als das Lebensprinzip der Körperpolitik angesehen; als das, was sein Leben und seine Bewegung erhält und es ihm ermöglicht, seine wichtigsten Funktionen zu erfüllen. Eine vollständige Befugnis, eine regelmäßige und angemessene Versorgung zu gewährleisten, soweit die Ressourcen der Gemeinschaft dies zulassen, kann daher als unverzichtbarer Bestandteil jeder Verfassung angesehen werden. Aus einem Mangel an diesem besonderen muss sich eines von zwei Übeln ergeben; Entweder muss das Volk als Ersatz für eine geeignetere Art der Versorgung der öffentlichen Bedürfnisse fortwährend geplündert werden, oder die Regierung muss in eine tödliche Atrophie versinken und in kurzer Zeit umkommen.

Im Osmanischen oder Türkischen Reich hat der Souverän, obwohl er in anderer Hinsicht der absolute Herr über das Leben und Vermögen seiner Untertanen ist, kein Recht, eine neue Steuer zu erheben. Die Folge ist, dass er den Bashaws oder Gouverneuren der Provinzen erlaubt, das Volk ohne Gnade zu plündern; und drückt ihrerseits die Summen aus ihnen heraus, die er in Not hat, um seine eigenen Bedürfnisse und die des Staates zu befriedigen. In Amerika ist die Regierung der Union aus einem ähnlichen Grund allmählich in einen Zustand des Verfalls geraten, der sich fast der Vernichtung nähert. Wer kann bezweifeln, dass das Glück der Menschen in beiden Ländern von den zuständigen Behörden in den richtigen Händen gefördert wird, um die Einnahmen zu erzielen, die die Bedürfnisse der Öffentlichkeit erfordern könnten?

Die gegenwärtige Konföderation, schwach wie sie in den Vereinigten Staaten ruhen soll, hat eine uneingeschränkte Befugnis, für die finanziellen Bedürfnisse der Union zu sorgen. Aber nach einem falschen Prinzip wurde es so gemacht, dass die Absicht völlig vereitelt wurde. Der Kongress ist nach den Artikeln, aus denen sich dieser Vertrag zusammensetzt (wie bereits ausgeführt), befugt, alle nach seiner Einschätzung für den Dienst der Vereinigten Staaten erforderlichen Geldbeträge zu ermitteln und zu fordern. und ihre Anforderungen sind, sofern sie der Aufteilungsregel entsprechen, in jedem verfassungsrechtlichen Sinne für die Staaten obligatorisch. Diese haben kein Recht, die Angemessenheit der Forderung in Frage zu stellen; Kein Ermessensspielraum, der über die Erarbeitung der Mittel und Wege zur Bereitstellung der geforderten Beträge hinausgeht. Aber obwohl dies streng und wahrhaftig der Fall ist;obwohl die Übernahme eines solchen Rechts eine Verletzung der Artikel der Union darstellen würde; Obwohl dies selten oder nie behauptet wurde, wurde es in der Praxis ständig ausgeübt und würde dies auch weiterhin tun, solange die Einnahmen der Konföderation von der Zwischenagentur ihrer Mitglieder abhängen sollten. Was die Konsequenzen dieses Systems waren, ist nach Kenntnis jedes Mannes der am wenigsten vertraute in unseren öffentlichen Angelegenheiten und wurde in verschiedenen Teilen dieser Untersuchungen ausführlich dargelegt. Dies hat hauptsächlich dazu beigetragen, uns auf eine Situation zu reduzieren, die sowohl für uns selbst als auch für den Triumph unserer Feinde reichlich Anlass zur Enttäuschung gibt.und würde es auch weiterhin sein, solange die Einnahmen der Konföderation von der Zwischenagentur ihrer Mitglieder abhängen sollten. Was die Konsequenzen dieses Systems waren, ist nach Kenntnis jedes Mannes der am wenigsten vertraute in unseren öffentlichen Angelegenheiten und wurde in verschiedenen Teilen dieser Untersuchungen ausführlich dargelegt. Dies hat hauptsächlich dazu beigetragen, uns auf eine Situation zu reduzieren, die sowohl für uns selbst als auch für den Triumph unserer Feinde reichlich Anlass zur Enttäuschung gibt.und würde es auch weiterhin sein, solange die Einnahmen der Konföderation von der Zwischenagentur ihrer Mitglieder abhängen sollten. Was die Konsequenzen dieses Systems waren, ist nach Kenntnis jedes Mannes der am wenigsten vertraute in unseren öffentlichen Angelegenheiten und wurde in verschiedenen Teilen dieser Untersuchungen ausführlich dargelegt. Dies hat hauptsächlich dazu beigetragen, uns auf eine Situation zu reduzieren, die sowohl für uns selbst als auch für den Triumph unserer Feinde reichlich Anlass zur Enttäuschung gibt. Dies hat hauptsächlich dazu beigetragen, uns auf eine Situation zu reduzieren, die sowohl für uns selbst als auch für den Triumph unserer Feinde reichlich Anlass zur Enttäuschung gibt. Dies hat hauptsächlich dazu beigetragen, uns auf eine Situation zu reduzieren, die sowohl für uns selbst als auch für den Triumph unserer Feinde reichlich Anlass zur Enttäuschung gibt.

Welches Mittel kann es für diese Situation geben, aber bei einer Änderung des Systems, das sie hervorgebracht hat, bei einer Änderung des trügerischen und trügerischen Systems von Quoten und Anforderungen? Welchen Ersatz kann man sich für diesen Ignis Fatuus im Finanzwesen vorstellen, als den, der es der nationalen Regierung ermöglicht, ihre eigenen Einnahmen durch die in jeder geordneten Verfassung der Zivilregierung zugelassenen gewöhnlichen Steuermethoden zu erzielen? Geniale Männer können zu jedem Thema plausibel deklamieren; Aber kein menschlicher Einfallsreichtum kann auf ein anderes Mittel hinweisen, um uns vor den Unannehmlichkeiten und Verlegenheiten zu retten, die sich natürlich aus mangelhaften Lieferungen der Staatskasse ergeben.

Die intelligenteren Gegner der neuen Verfassung geben die Kraft dieser Argumentation zu; Sie qualifizieren ihre Zulassung jedoch durch eine Unterscheidung zwischen internen und externen Steuern. Ersteres würden sie den Landesregierungen vorbehalten; Letztere, die sie in kommerziellen Abgaben oder vielmehr Zöllen auf importierte Waren erklären, erklären sich bereit, dem Bundesoberhaupt zuzugestehen. Diese Unterscheidung würde jedoch die Maxime des gesunden Menschenverstandes und der vernünftigen Politik verletzen, die vorschreibt, dass jede Macht im Verhältnis zu ihrem Gegenstand stehen sollte; und würde den Staat immer noch in einer Art Vormundschaft an die Landesregierungen überlassen, was mit jeder Vorstellung von Kraft oder Effizienz unvereinbar ist. Wer kann so tun, als wären oder wären kommerzielle Betrüger?allein gleich den gegenwärtigen und zukünftigen Erfordernissen der Union? Unter Berücksichtigung der bestehenden Schulden im In- und Ausland bei jedem Löschplan, den ein Mann, der von der Bedeutung der öffentlichen Justiz und des öffentlichen Kredits mäßig beeindruckt war, genehmigen könnte, könnten wir zusätzlich zu den Einrichtungen, die alle Parteien als notwendig anerkennen, dies tun Wir schmeicheln uns nicht vernünftigerweise, dass diese Ressource allein im am besten verbesserten Maßstab sogar für ihre gegenwärtigen Notwendigkeiten ausreichen würde. Seine zukünftigen Notwendigkeiten lassen keine Berechnung oder Einschränkung zu; und nach dem Prinzip, auf das mehr als einmal hingewiesen wurde, sollte die Befugnis, für sie zu sorgen, sobald sie entstehen, ebenso uneingeschränkt sein. Ich glaube, es kann als eine Position angesehen werden, die durch die Geschichte der Menschheit gerechtfertigt ist, dass im üblichen Fortschritt der Dinge die Notwendigkeiten einer Nation,in jeder Phase seiner Existenz wird mindestens gleich seinen Ressourcen gefunden werden.

Zu sagen, dass Mängel durch Anforderungen an die Staaten behoben werden können, bedeutet einerseits anzuerkennen, dass dieses System nicht abhängig sein kann, und andererseits für alles, was über eine bestimmte Grenze hinausgeht, davon abhängig zu sein. Diejenigen, die sich sorgfältig mit ihren Lastern und Missbildungen befasst haben, wie sie durch Erfahrung gezeigt oder im Verlauf dieser Papiere beschrieben wurden, müssen sich unbesiegbar widersetzen, den nationalen Interessen in irgendeiner Weise zu vertrauen. Ihre unvermeidliche Tendenz, wenn sie in Betrieb genommen wird, muss darin bestehen, die Union zu schwächen und die Saat der Zwietracht und des Streits zwischen dem Bundesoberhaupt und seinen Mitgliedern sowie zwischen den Mitgliedern selbst zu säen. Kann erwartet werden, dass die Mängel in diesem Modus besser geliefert werden, als die Gesamtbedürfnisse der Union bisher in demselben Modus geliefert wurden? Es sollte daran erinnert werden, dass die Staaten, wenn weniger von den Staaten verlangt wird, proportional weniger Mittel haben werden, um die Nachfrage zu befriedigen. Wenn die Meinungen derjenigen, die für die erwähnte Unterscheidung kämpfen, als Beweis für die Wahrheit erhalten würden, würde man zu dem Schluss kommen, dass es in der Wirtschaft der nationalen Angelegenheiten einen bekannten Punkt gibt, an dem es sicher wäre, aufzuhören und zu sagen: Bisher werden die Ziele des öffentlichen Glücks durch die Versorgung der Bedürfnisse der Regierung gefördert, und alles darüber hinaus ist unserer Fürsorge oder Angst unwürdig. Wie ist es möglich, dass eine zur Hälfte versorgte und immer notwendige Regierung die Zwecke ihrer Institution erfüllen kann?kann für die Sicherheit sorgen, den Wohlstand fördern oder den Ruf des Commonwealth unterstützen? Wie kann es jemals entweder Energie oder Stabilität, Würde oder Kredit, Vertrauen im Inland oder Ansehen im Ausland besitzen? Wie kann seine Verwaltung etwas anderes sein als eine Abfolge von zeitweiligen, ohnmächtigen, schändlichen Mitteln? Wie wird es in der Lage sein, ein häufiges Opfer seiner Verpflichtungen für die unmittelbare Notwendigkeit zu vermeiden? Wie kann es liberale oder erweiterte Pläne des Gemeinwohls durchführen oder ausführen?schändlich? Wie wird es in der Lage sein, ein häufiges Opfer seiner Verpflichtungen für die unmittelbare Notwendigkeit zu vermeiden? Wie kann es liberale oder erweiterte Pläne des Gemeinwohls durchführen oder ausführen?schändlich? Wie wird es in der Lage sein, ein häufiges Opfer seiner Verpflichtungen für die unmittelbare Notwendigkeit zu vermeiden? Wie kann es liberale oder erweiterte Pläne des Gemeinwohls durchführen oder ausführen?

Lassen Sie uns untersuchen, welche Auswirkungen diese Situation im allerersten Krieg haben würde, in den wir uns zufällig verwickeln sollten. Wir gehen aus Gründen der Argumentation davon aus, dass die Einnahmen aus den Impost-Zöllen den Zwecken einer Rückstellung für die Staatsverschuldung und einer Friedenseinrichtung für die Union entsprechen. Unter diesen Umständen bricht ein Krieg aus. Was wäre das wahrscheinliche Verhalten der Regierung in einem solchen Notfall? Erfahrungsgemäß könnte eine angemessene Abhängigkeit vom Erfolg von Anforderungen, die von ihrer eigenen Behörde nicht in der Lage sind, neue Ressourcen zu beschaffen, und unter Berücksichtigung der nationalen Gefahr angeregt werden, nicht dazu führen, dass die bereits bereitgestellten Mittel umgeleitet werden von ihren eigentlichen Gegenständen zur Verteidigung des Staates? Es ist nicht leicht zu erkennen, wie ein solcher Schritt vermieden werden könnte. und wenn es genommen werden sollte,Es ist offensichtlich, dass dies die Zerstörung öffentlicher Kredite in dem Moment beweisen würde, in dem sie für die öffentliche Sicherheit von wesentlicher Bedeutung sind. Sich vorzustellen, dass in einer solchen Krise auf Kredite verzichtet werden könnte, wäre das Extrem der Verliebtheit. Im modernen Kriegssystem müssen die reichsten Nationen auf große Kredite zurückgreifen. Ein Land, das so wenig opulent ist wie wir, muss diese Notwendigkeit in viel stärkerem Maße spüren. Aber wer würde einer Regierung Kredite gewähren, die ihre Ouvertüren für die Kreditaufnahme durch ein Gesetz vorwegnahm, das zeigte, dass man sich nicht auf die Beständigkeit ihrer Zahlungsmaßnahmen verlassen konnte? Die Kredite, die es möglicherweise beschaffen könnte, wären in ihrem Umfang ebenso begrenzt wie in ihren Bedingungen belastend. Sie würden nach denselben Grundsätzen erstellt, die Wucherer üblicherweise bankrotten und betrügerischen Schuldnern verleihen.mit einer sparsamen Hand und zu enormen Prämien.

Man kann sich vielleicht vorstellen, dass aufgrund der knappen Ressourcen des Landes die Notwendigkeit besteht, die etablierten Mittel in dem angenommenen Fall umzuleiten, obwohl die nationale Regierung eine uneingeschränkte Steuermacht besitzen sollte. Zwei Überlegungen werden jedoch dazu beitragen, alle Befürchtungen in diesem Bereich zu zerstreuen: Zum einen sind wir sicher, dass die Ressourcen der Gemeinschaft in vollem Umfang zum Nutzen der Union in die Tat umgesetzt werden; Das andere ist, dass etwaige Mängel ohne Schwierigkeiten durch Kredite gedeckt werden können.

Die Befugnis, aus eigener Kraft neue Mittel für neue Steuerobjekte zu schaffen, würde es der nationalen Regierung ermöglichen, Kredite aufzunehmen, soweit dies erforderlich ist. Ausländer sowie die Bürger Amerikas könnten dann vernünftigerweise Vertrauen in ihre Verpflichtungen setzen; Aber sich auf eine Regierung zu verlassen, die sich bei der Erfüllung ihrer Verträge auf dreizehn andere Regierungen verlassen muss, wenn ihre Situation einmal klar verstanden ist, würde ein gewisses Maß an Glaubwürdigkeit erfordern, das bei den finanziellen Transaktionen der Menschheit nicht oft anzutreffen ist wenig vereinbar mit der üblichen Scharfsinnigkeit des Geizes.

Reflexionen dieser Art mögen bei Männern, die hoffen, in Amerika die Halcyon-Szenen des poetischen oder fabelhaften Zeitalters verwirklicht zu sehen, ein geringes Gewicht haben; Aber für diejenigen, die glauben, dass wir wahrscheinlich einen gemeinsamen Teil der Wechselfälle und Katastrophen erleben werden, die den vielen anderen Nationen zugefügt wurden, müssen sie das Recht auf ernsthafte Aufmerksamkeit haben. Solche Männer müssen die tatsächliche Situation ihres Landes mit schmerzlicher Besorgnis betrachten und die Übel ablehnen, die Ehrgeiz oder Rache mit zu viel Leichtigkeit ihm zufügen könnten.

Publius.

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