Die Föderalistischen Papiere: Föderalist Nr. 18

2023 Autor: Oscar Ramacey | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-05-20 20:12

von Alexander Hamilton, James Madison und John Jay

Föderalist Nr. 17

Föderalist Nr. 19

Föderalist Nr. 18

Das gleiche Thema wurde fortgesetzt (Die Unzulänglichkeit des gegenwärtigen Bundes zur Erhaltung der Union)

An die Bevölkerung des Staates New York:

Unter den Konföderationen der Antike war die der griechischen Republiken, die dem Amphiktyonischen Rat angegliedert waren, die bedeutendste. Aus den besten Berichten dieser berühmten Institution ging hervor, dass sie eine sehr lehrreiche Analogie zur gegenwärtigen Konföderation der amerikanischen Staaten aufwies.

Die Mitglieder behielten den Charakter unabhängiger und souveräner Staaten und hatten im Bundesrat gleiche Stimmen. Dieser Rat hatte die allgemeine Befugnis, alles vorzuschlagen und zu beschließen, was er für das Gemeinwohl Griechenlands für notwendig hielt. Krieg erklären und weiterführen; in letzter Instanz alle Kontroversen zwischen den Mitgliedern zu entscheiden; die aggressive Partei zu bestrafen; die ganze Kraft der Konföderation gegen den Ungehorsamen einzusetzen; neue Mitglieder aufnehmen. Die Amphictyons waren die Hüter der Religion und des immensen Reichtums des Tempels von Delphos, wo sie das Recht hatten, in Kontroversen zwischen den Einwohnern und denen, die kamen, um das Orakel zu konsultieren, zuständig zu sein. Als weitere Bestimmung für die Wirksamkeit der föderalen Mächte haben sie sich gegenseitig geschworen, die vereinten Städte zu verteidigen und zu schützen.die Übertreter dieses Eides zu bestrafen und den sakrilegischen Zerstörern des Tempels Rache zu üben.

Theoretisch und auf dem Papier scheint dieser Machtapparat für alle allgemeinen Zwecke ausreichend zu sein. In mehreren wesentlichen Fällen überschreiten sie die in den Artikeln der Konföderation aufgeführten Befugnisse. Die Amphictyons hatten den Aberglauben der Zeit in ihren Händen, einen der Hauptmotoren, mit denen die Regierung damals aufrechterhalten wurde; Sie hatten die erklärte Befugnis, Zwang gegen feuerfeste Städte auszuüben, und waren durch einen Eid verpflichtet, diese Befugnis bei den erforderlichen Gelegenheiten auszuüben.

Ganz anders war das Experiment jedoch von der Theorie. Die Befugnisse wurden wie die des gegenwärtigen Kongresses von Abgeordneten verwaltet, die vollständig von den Städten in ihren politischen Fähigkeiten ernannt wurden. und über sie in den gleichen Fähigkeiten ausgeübt. Daher die Schwäche, die Unruhen und schließlich die Zerstörung der Konföderation. Die mächtigeren Mitglieder tyrannisierten sukzessive über alle anderen, anstatt in Ehrfurcht und Unterordnung zu bleiben. Athen war, wie wir von Demosthenes erfahren, der Schiedsrichter Griechenlands dreiundsiebzig Jahre lang. Die Lacedaemonians regierten es als nächstes neunundzwanzig Jahre; In einer späteren Zeit, nach der Schlacht von Leuctra, waren die Thebaner an der Reihe.

Laut Plutarch kam es jedoch zu oft vor, dass die Abgeordneten der stärksten Städte die der schwächeren beeindruckten und korrumpierten. und dieses Urteil ging zugunsten der mächtigsten Partei.

Selbst inmitten defensiver und gefährlicher Kriege mit Persien und Mazedonien handelten die Mitglieder nie zusammen und waren mehr oder weniger ewig die Betrüger oder Mietlinge des gemeinsamen Feindes. Die Intervalle des Auslandskrieges wurden durch innerstaatliche Krämpfe und Gemetzel gefüllt.

Nach dem Ende des Krieges mit Xerxes scheinen die Lacedaemonians gefordert zu haben, dass einige Städte für den untreuen Teil, den sie gehandelt hatten, aus der Konföderation ausgeschlossen werden. Die Athener, die feststellten, dass die Lacedaemonians durch eine solche Maßnahme weniger Partisanen verlieren würden als sie selbst und Meister der öffentlichen Beratungen werden würden, lehnten den Versuch energisch ab und besiegten ihn. Dieses Stück Geschichte beweist sofort die Ineffizienz der Gewerkschaft, den Ehrgeiz und die Eifersucht ihrer mächtigsten Mitglieder und den abhängigen und erniedrigten Zustand der übrigen. Die kleineren Mitglieder waren, obwohl sie nach der Theorie ihres Systems berechtigt waren, sich in gleichem Stolz und Majestät um das gemeinsame Zentrum zu drehen, tatsächlich zu Satelliten der Kugeln primärer Größe geworden.

Wären die Griechen, sagt der Abbe Milot, ebenso weise wie mutig gewesen, wären sie durch die Erfahrung der Notwendigkeit einer engeren Vereinigung ermahnt worden und hätten den Frieden genutzt, der ihrem Erfolg gegen die persischen Waffen folgte, um eine solche Reformation etablieren. Anstelle dieser offensichtlichen Politik wurden Athen und Sparta, aufgeblasen von den Siegen und dem Ruhm, den sie erlangt hatten, zuerst Rivalen und dann Feinde; und taten einander unendlich mehr Unheil, als sie unter Xerxes gelitten hatten. Ihre gegenseitigen Eifersucht, Ängste, Hass und Verletzungen endeten im gefeierten Peloponnesischen Krieg; was selbst in der Ruine und Sklaverei der Athener endete, die es begonnen hatten.

Da eine schwache Regierung, wenn sie sich nicht im Krieg befindet, immer von internen Meinungsverschiedenheiten bewegt wird, verursachen diese immer wieder neue Katastrophen aus dem Ausland. Nachdem die Phocians einen geweihten Boden gepflügt hatten, der zum Tempel des Apollo gehörte, verhängte der amphiktyonische Rat nach dem Aberglauben der damaligen Zeit eine Geldstrafe gegen die sakrilegischen Täter. Die von Athen und Sparta begünstigten Phocians weigerten sich, sich dem Dekret zu unterwerfen. Die Thebaner verpflichteten sich zusammen mit anderen Städten, die Autorität der Amphiktyonen aufrechtzuerhalten und den verletzten Gott zu rächen. Letzterer, der die schwächere Partei war, lud Philip von Mazedonien ein, der den Wettbewerb heimlich gefördert hatte. Philip nutzte gerne die Gelegenheit, um die Entwürfe auszuführen, die er lange gegen die Freiheiten Griechenlands geplant hatte. Durch seine Intrigen und Bestechungen gewann er die populären Führer mehrerer Städte für seine Interessen; durch ihren Einfluss und ihre Stimmen in den Amphiktyonischen Rat aufgenommen; und machte sich durch seine Künste und seine Arme zum Meister der Konföderation.

Dies waren die Konsequenzen des trügerischen Prinzips, auf dem dieses interessante Establishment gegründet wurde. Wäre Griechenland, sagt eine vernünftige Beobachterin ihres Schicksals, von einer strengeren Konföderation vereinigt worden und hätte an ihrer Vereinigung festgehalten, hätte sie niemals die Ketten von Mazedonien getragen. und könnte ein Hindernis für die riesigen Projekte von Rom erwiesen haben.

Die achaische Liga, wie sie genannt wird, war eine andere Gesellschaft der griechischen Republiken, die uns wertvolle Anweisungen gibt.

Die Union hier war weitaus intimer und ihre Organisation viel klüger als im vorhergehenden Fall. Es wird sich dementsprechend herausstellen, dass es, obwohl es nicht von einer ähnlichen Katastrophe befreit ist, es keineswegs gleichermaßen verdient hat.

Die Städte, aus denen diese Liga besteht, behielten ihre kommunale Zuständigkeit, ernannten ihre eigenen Offiziere und genossen eine vollkommene Gleichheit. Der Senat, in dem sie vertreten waren, hatte das alleinige und ausschließliche Recht auf Frieden und Krieg; Botschafter zu senden und zu empfangen; Verträge und Allianzen zu schließen; einen Obersten Richter oder Prätor zu ernennen, wie er genannt wurde, der ihre Armeen befehligte und der mit Rat und Zustimmung von zehn Senatoren nicht nur die Regierung in der Pause des Senats verwaltete, sondern auch einen großen Anteil daran hatte seine Überlegungen, wenn zusammengebaut. Gemäß der primitiven Verfassung waren zwei Prätoren in der Verwaltung verbunden; aber vor Gericht wurde ein einziger bevorzugt.

Es scheint, dass die Städte dieselben Gesetze und Bräuche, dieselben Gewichte und Maße und dasselbe Geld hatten. Inwieweit dieser Effekt von der Autorität des Bundesrates ausgeht, bleibt jedoch ungewiss. Es wird nur gesagt, dass die Städte in einer Weise gezwungen waren, die gleichen Gesetze und Gebräuche zu erhalten. Als Lacedaemon von Philopoemen in die Liga aufgenommen wurde, wurden die Institutionen und Gesetze von Lykurg abgeschafft und die der Achäer adoptiert. Die amphiktyonische Konföderation, der sie angehört hatte, ließ sie in der vollen Ausübung ihrer Regierung und ihrer Gesetzgebung zurück. Allein dieser Umstand beweist einen sehr wesentlichen Unterschied im Genie der beiden Systeme.

Es ist sehr zu bedauern, dass solche unvollkommenen Denkmäler von diesem merkwürdigen politischen Gefüge erhalten bleiben. Könnte seine innere Struktur und sein regelmäßiger Betrieb festgestellt werden, ist es wahrscheinlich, dass mehr Licht auf die Wissenschaft der Bundesregierung geworfen wird als auf ähnliche Experimente, mit denen wir vertraut sind.

Eine wichtige Tatsache scheint von allen Historikern bezeugt zu werden, die die achaischen Angelegenheiten zur Kenntnis nehmen. Es ist so, dass sowohl nach der Erneuerung der Liga durch Aratus als auch vor ihrer Auflösung durch die mazedonischen Künste unendlich mehr Mäßigung und Gerechtigkeit in der Verwaltung ihrer Regierung herrschte und weniger Gewalt und Aufruhr im Volk. als in einer der Städte zu finden waren, die alle Vorrechte der Souveränität einzeln ausübten. Der Abbe Mably sagt in seinen Beobachtungen zu Griechenland, dass die Volksregierung, die anderswo so stürmisch war, keine Störungen bei den Mitgliedern der achaischen Republik verursachte, weil sie dort durch die allgemeine Autorität und die Gesetze der Konföderation gemildert wurde.

Wir dürfen jedoch nicht zu voreilig zu dem Schluss kommen, dass die Fraktion die einzelnen Städte bis zu einem gewissen Grad nicht aufgeregt hat; viel weniger, als dass im allgemeinen System eine angemessene Unterordnung und Harmonie herrschte. Das Gegenteil zeigt sich hinreichend in den Wechselfällen und dem Schicksal der Republik.

Während die amphiktyonische Konföderation bestehen blieb, machte die der Achäer, die nur die weniger wichtigen Städte umfassten, im griechischen Theater nur eine geringe Rolle. Als der erstere ein Opfer von Mazedonien wurde, wurde der letztere von der Politik von Philip und Alexander verschont. Unter den Nachfolgern dieser Fürsten herrschte jedoch eine andere Politik. Die Teilungskünste wurden unter den Achäern praktiziert. Jede Stadt wurde zu einem eigenen Interesse verführt; Die Gewerkschaft wurde aufgelöst. Einige der Städte fielen unter die Tyrannei der mazedonischen Garnisonen; andere unter dem von Usurpatoren, die aus ihren eigenen Verwirrungen entspringen. Scham und Unterdrückung erwecken ihre Liebe zur Freiheit. Einige Städte sind wieder vereint. Ihrem Beispiel folgten andere, als Möglichkeiten gefunden wurden, ihre Tyrannen abzuschneiden. Die Liga umfasste bald fast den gesamten Peloponnes. Mazedonien sah seinen Fortschritt; wurde aber durch interne Meinungsverschiedenheiten daran gehindert, es zu stoppen. Ganz Griechenland erregte die Begeisterung und schien bereit zu sein, sich zu einer Konföderation zusammenzuschließen, als die Eifersucht und der Neid in Sparta und Athen auf den aufsteigenden Ruhm der Achäer das Unternehmen tödlich feucht machten. Die Angst vor der mazedonischen Macht veranlasste die Liga, das Bündnis der Könige von Ägypten und Syrien zu umwerben, die als Nachfolger Alexanders Rivalen des Königs von Mazedonien waren. Diese Politik wurde von Cleomenes, dem König von Sparta, besiegt, der von seinem Ehrgeiz angeführt wurde, einen unprovozierten Angriff auf seine Nachbarn, die Achäer, durchzuführen, und der als Feind Mazedoniens genug Interesse an den ägyptischen und syrischen Fürsten hatte, um eine Wirkung zu erzielen Verletzung ihrer Verpflichtungen mit der Liga. Ganz Griechenland erregte die Begeisterung und schien bereit zu sein, sich zu einer Konföderation zusammenzuschließen, als die Eifersucht und der Neid in Sparta und Athen auf den aufsteigenden Ruhm der Achäer das Unternehmen tödlich feucht machten. Die Angst vor der mazedonischen Macht veranlasste die Liga, das Bündnis der Könige von Ägypten und Syrien zu umwerben, die als Nachfolger Alexanders Rivalen des Königs von Mazedonien waren. Diese Politik wurde von Cleomenes, dem König von Sparta, besiegt, der von seinem Ehrgeiz angeführt wurde, einen unprovozierten Angriff auf seine Nachbarn, die Achäer, durchzuführen, und der als Feind Mazedoniens genug Interesse an den ägyptischen und syrischen Fürsten hatte, um eine Wirkung zu erzielen Verletzung ihrer Verpflichtungen mit der Liga. Ganz Griechenland erregte die Begeisterung und schien bereit zu sein, sich zu einer Konföderation zusammenzuschließen, als die Eifersucht und der Neid in Sparta und Athen auf den aufsteigenden Ruhm der Achäer das Unternehmen tödlich feucht machten. Die Angst vor der mazedonischen Macht veranlasste die Liga, das Bündnis der Könige von Ägypten und Syrien zu umwerben, die als Nachfolger Alexanders Rivalen des Königs von Mazedonien waren. Diese Politik wurde von Cleomenes, dem König von Sparta, besiegt, der von seinem Ehrgeiz angeführt wurde, einen unprovozierten Angriff auf seine Nachbarn, die Achäer, durchzuführen, und der als Feind Mazedoniens genug Interesse an den ägyptischen und syrischen Fürsten hatte, um eine Wirkung zu erzielen Verletzung ihrer Verpflichtungen mit der Liga. Die Angst vor der mazedonischen Macht veranlasste die Liga, das Bündnis der Könige von Ägypten und Syrien zu umwerben, die als Nachfolger Alexanders Rivalen des Königs von Mazedonien waren. Diese Politik wurde von Cleomenes, dem König von Sparta, besiegt, der von seinem Ehrgeiz angeführt wurde, einen unprovozierten Angriff auf seine Nachbarn, die Achäer, durchzuführen, und der als Feind Mazedoniens genug Interesse an den ägyptischen und syrischen Fürsten hatte, um eine Wirkung zu erzielen Verletzung ihrer Verpflichtungen mit der Liga. Die Angst vor der mazedonischen Macht veranlasste die Liga, das Bündnis der Könige von Ägypten und Syrien zu umwerben, die als Nachfolger Alexanders Rivalen des Königs von Mazedonien waren. Diese Politik wurde von Cleomenes, dem König von Sparta, besiegt, der von seinem Ehrgeiz angeführt wurde, einen unprovozierten Angriff auf seine Nachbarn, die Achäer, durchzuführen, und der als Feind Mazedoniens genug Interesse an den ägyptischen und syrischen Fürsten hatte, um eine Wirkung zu erzielen Verletzung ihrer Verpflichtungen mit der Liga.hatte genug Interesse mit den ägyptischen und syrischen Fürsten, um einen Verstoß gegen ihre Verpflichtungen gegenüber der Liga zu bewirken.hatte genug Interesse mit den ägyptischen und syrischen Fürsten, um einen Verstoß gegen ihre Verpflichtungen gegenüber der Liga zu bewirken.

Die Achäer waren nun auf das Dilemma reduziert, sich Cleomenes zu unterwerfen oder die Hilfe von Mazedonien, seinem ehemaligen Unterdrücker, zu erbitten. Letzteres wurde angenommen. Die Wettbewerbe der Griechen boten diesem mächtigen Nachbarn immer eine erfreuliche Gelegenheit, sich in ihre Angelegenheiten einzumischen. Eine mazedonische Armee erschien schnell. Cleomenes wurde besiegt. Die Achäer erlebten bald, wie so oft, dass ein siegreicher und mächtiger Verbündeter nur ein anderer Name für einen Meister ist. Alles, was ihre erbärmlichsten Übereinstimmungen von ihm erhalten konnten, war eine Duldung der Ausübung ihrer Gesetze. Philip, der jetzt auf dem Thron von Mazedonien stand, provozierte bald durch seine Tyrannei frische Kombinationen unter den Griechen. Die Achäer, obwohl geschwächt durch innere Zwietracht und durch den Aufstand von Messene, einem ihrer Mitglieder, zusammen mit den Ätolern und Athenern,errichtete den Standard der Opposition. Sie fanden sich, obwohl sie auf diese Weise unterstützt wurden, ungleich dem Unternehmen und griffen erneut auf das gefährliche Mittel zurück, den Beistand ausländischer Waffen einzuführen. Die Römer, zu denen die Einladung gemacht wurde, nahmen sie eifrig an. Philip wurde erobert; Mazedonien unterworfen. Eine neue Krise folgte der Liga. Unter den Mitgliedern kam es zu Meinungsverschiedenheiten. Diese pflegten die Römer. Callicrates und andere populäre Führer wurden zu Söldnerinstrumenten, um ihre Landsleute zu beleidigen. Um die Zwietracht und Unordnung wirksamer zu nähren, hatten die Römer zum Erstaunen derer, die sich ihrer Aufrichtigkeit anvertrauten, bereits die universelle Freiheit verkündetSie griffen erneut auf das gefährliche Mittel zurück, den Beistand ausländischer Waffen einzuführen. Die Römer, zu denen die Einladung gemacht wurde, nahmen sie eifrig an. Philip wurde erobert; Mazedonien unterworfen. Eine neue Krise folgte der Liga. Unter den Mitgliedern kam es zu Meinungsverschiedenheiten. Diese pflegten die Römer. Callicrates und andere populäre Führer wurden zu Söldnerinstrumenten, um ihre Landsleute zu beleidigen. Um die Zwietracht und Unordnung wirksamer zu nähren, hatten die Römer zum Erstaunen derer, die sich ihrer Aufrichtigkeit anvertrauten, bereits die universelle Freiheit verkündetsie griffen erneut auf das gefährliche Mittel zurück, den Beistand ausländischer Waffen einzuführen. Die Römer, zu denen die Einladung gemacht wurde, nahmen sie eifrig an. Philip wurde erobert; Mazedonien unterworfen. Eine neue Krise folgte der Liga. Unter den Mitgliedern kam es zu Meinungsverschiedenheiten. Diese pflegten die Römer. Callicrates und andere populäre Führer wurden zu Söldnerinstrumenten, um ihre Landsleute zu beleidigen. Um die Zwietracht und Unordnung wirksamer zu nähren, hatten die Römer zum Erstaunen derer, die sich ihrer Aufrichtigkeit anvertrauten, bereits die universelle Freiheit verkündetCallicrates und andere populäre Führer wurden zu Söldnerinstrumenten, um ihre Landsleute zu beleidigen. Um die Zwietracht und Unordnung wirksamer zu nähren, hatten die Römer zum Erstaunen derer, die sich ihrer Aufrichtigkeit anvertrauten, bereits die universelle Freiheit verkündetCallicrates und andere populäre Führer wurden zu Söldnerinstrumenten, um ihre Landsleute zu beleidigen. Um die Zwietracht und Unordnung wirksamer zu nähren, hatten die Römer zum Erstaunen derer, die sich ihrer Aufrichtigkeit anvertrauten, bereits die universelle Freiheit verkündet^{[1] in} ganz Griechenland. Mit den gleichen heimtückischen Ansichten verführten sie nun die Mitglieder aus der Liga, indem sie zu ihrem Stolz die Verletzung darstellten, die sie an ihrer Souveränität begangen hatte. Durch diese Künste wurde diese Vereinigung, die letzte Hoffnung Griechenlands, die letzte Hoffnung der alten Freiheit, in Stücke gerissen; und eine solche Dummheit und Ablenkung führte dazu, dass die Waffen Roms kaum Schwierigkeiten hatten, den Ruin zu vollenden, mit dem ihre Künste begonnen hatten. Die Achäer wurden in Stücke geschnitten und Achaia mit Ketten beladen, unter denen es um diese Zeit stöhnt.

Ich habe es für nicht überflüssig gehalten, die Umrisse dieses wichtigen Teils der Geschichte zu geben; sowohl weil es mehr als eine Lektion lehrt, als auch weil es als Ergänzung zu den Umrissen der achaischen Verfassung die Tendenz der Bundesbehörden nachdrücklich zur Anarchie unter den Mitgliedern und nicht zur Tyrannei im Kopf nachdrücklich verdeutlicht.

Publius.

[1]	Dies war nur ein anderer Name, der für die Unabhängigkeit der Mitglieder des Bundesoberhauptes spezifizierter war.